9月7日，中国证券报记者从工业和信息化部获悉，工信部近日印发《信息通信行业发展“十五五”规划》，部署了适度超前建设信息基础设施、培育壮大信息通信产业体系、系统优化行业治理体系、全面增强网络和数据安全保障能力、持续拓展融合应用广度深度、稳步提升行业全球化发展水平六项重点任务。
在“十五五”信息通信行业发展主要指标方面，《规划》明确，到2030年，信息通信行业收入达到4.1万亿元，信息基础设施五年累计投资达3.8万亿元。
力争培育增长新动能
《规划》的总体要求是，到2030年，全面建成覆盖完善、性能领先的新一代通信网，加快形成技术先进、安全可控的信息通信产业体系，有效构建技管结合、敏捷高效的信息通信行业治理体系，打造全域联动、实战实用的网络和数据安全保障能力，行业赋能水平与全球化发展水平进一步提升，信息通信行业现代化迈出坚实步伐，为到2035年基本实现信息通信行业现代化奠定坚实基础。
《规划》集中列出了13个主要指标，涵盖总体发展、创新发展、绿色发展、基础设施、应用普及5个方面，充分体现量的合理增长和质的有效提升。其中，到2030年，信息通信行业收入达到4.1万亿元；信息基础设施五年累计投资达3.8万亿元；新建大型超大型算力设施运行电能利用效率小于1.2；智能算力规模达到9800EFLOPS（EFLOPS指每秒百亿亿次浮点运算），五年累计提升8210EFLOPS；
先进存力规模达到1700艾字节（EB），五年累计提升1160EB。
工业和信息化部相关部门负责人表示，《规划》在编制过程中主要考虑了三个方面：一是全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，充分衔接中央关于“十五五”规划的建议和国家“十五五”规划纲要关于信息通信业发展的重大决策部署，在《规划》中逐条逐项进行深化、细化、实化；二是积极顺应人工智能与信息通信融合发展趋势，把握新机遇新挑战，针对性部署智能算力发展、智能体互联网络建设、网络智能化升级、人工智能服务监管、人工智能安全治理等任务；三是立足“十五五”时期信息通信技术处于代际演进的过渡期，部署了网络基础设施演进升级、6G技术研发、数智化应用拓展等任务，力争培育增长新动能。
加大力度适配国产算力芯片
《规划》提出部署全球领先的网络设施、打造高效协同的算力设施、构建天地一体的空间网络、推进基础设施智能化绿色化融合化发展等任务。
其中，在打造高效协同的算力设施方面，《规划》称，加快全国一体化算力网建设，构建“枢纽-区域-边缘”多层次算力设施体系，有序部署万卡、十万卡及以上智算集群，面向场景按需部署推理算力设施，加大力度适配国产算力芯片。深化算力自动化监测与供需匹配，提高算力资源利用率。
《规划》明确，加强算力关键共性技术研发与应用，探索太空算力技术前瞻研究及生态培育。强化高中低轨卫星星座协同，提升高轨宽窄带通信卫星系统容量，增强低轨卫星互联网、高轨卫星通信系统、卫星物联网等组网服务能力。推动卫星网络与地面通信网络深度融合，统筹建设星地互联中心，开展手机直连卫星、卫星物联网等应用。充分利用5G/5G-A等地面通信设施，按需推进低空通信网络覆盖。积极探索5G地空通信（5G-ATG）部署，适时扩大航线技术试验规模，促进机载通信发展。探索平流层飞艇、太阳能无人机等高空浮空平台应用，提升通信网覆盖能力和质量。
提升频率资源使用效益
在加强关键核心技术攻关方面，《规划》要求，加快6G核心技术研发攻关，持续开展6G技术试验。加强超高速大容量光传输、光接入、海缆光通信技术研发，加快空芯光纤等新型光纤技术研发及应用，开展车载光通信、工控光网络等行业融合应用技术研究等。研制6G基站、核心网等设备，研制6G智能手机，推动智能眼镜、智慧家庭中枢、脑机接口等新型终端与通信网络协同优化。
上述负责人表示，《规划》主要从强化政策支持和要素保障、做好监测评估等方面，推动规划实施。《规划》明确，提升频率资源使用效益。制定6G、卫星物联网、工业无线专网、低空经济等频率政策文件，加快推动重点频段频谱资源的开发利用。深化市场准入管理改革。研究修订《电信业务分类目录》，推动发布电信业务商用试验管理办法，健全电信业务经营许可标准规范。深化卫星通信市场准入改革，开展卫星物联网等商用试验。
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